1、制冷系统不匹配，蒸发器偏小；或者是由于机组长期运行，蒸发器内部结垢、脏堵引起冷却器热交换能力减小。造成在实际运行过程中蒸发温度偏低（-10℃）。
　　1）、蒸发温度低于冷水冰点，增大了冷却器冻堵的可能性。
　　2）、蒸发器传热温差大，没有充分发挥冷却器自身的的优势，不利于制冷效率的提高。当冷水进水温度为2℃（蒸发器进出水温差为5℃）时，蒸发器出口水温为-3℃，传热温差为9.3℃。由于冷却器具有高的传热系数，其传热温差至少应当比常规换热器还要小，比如说选取2℃左右。
　　2、冷水冰点偏高。当蒸发器在低温度点（进水温度2℃）运行时，出水温度仅比冰点高3℃。这并不是说实际运行不允许，但这毕竟增加了冰堵的可能性，需要对温度的控制精确。另外，在冰点附近冷水粘度大，流动性差，而冷却器单元流通截面小，适宜采用流动性好的工作介质。因此，可行的话，应当采取降低冰点，提高冷水出水温度，加大冷水流量等措施。
　　3、控制装置不完善。冷水水泵的起停没有与制冷系统的运行进行联锁，也没有对蒸发器的冷水流量及压降进行检测控制。该制冷系统虽然有低压控制器，但只是用来控制压缩机零压停车（防止设备长期停用时冷却器承受高压）而没有低压运行保护。一旦停泵或蒸发器内部脏堵造成水流量减小都会引起冰堵发生。
　　4、维护不当。
　　1）、进水温度控制长期失修，显示值较实际值偏低约1.5℃，而且仪表惰性大不能及时反映冷水进水的真实温度。在实际运行过程中会造成冷水除数温度接近冰点而机组仍不停机。
　　2）、冷却器上虽然装有防冻堵温控装置，但往往是冰堵已经发生而防冻堵装置仍就没有动作，由于冷水出水温度与冰点接近，不易将其调整到控制点。
　　5、系统制冷剂缺少时也会引起冻堵的发生。这一点与常规蒸发器有所不同。其原因，与冷却器是的结构有关。冷却器是由多个窄的单元通道叠加而成，每个单元内冷水或者制冷剂流量小，换热片薄，热交换能力强。当系统制冷剂缺少时，会造成各个单元通道内制冷剂分配不均匀，此时蒸发压力低，而有限多个单元内由于剧烈热交换而发生冰堵，此后又引起邻近单元通道的堵塞，引起连锁反应，冰堵不断加剧，直至将整个蒸发器内完全冻实。
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